PROYECTO DE REFORMA AL ARTÍCULO 28 DE LA
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. NUESTRO DERECHO A SER
INFORMADOS.
Reynaldo Castro Melgarejo
La Democracia para
tener éxito, necesita de La Transparencia.
Debemos construir: Un Estado Transparente y Un
Mercado Transparente
Esta colaboración, la integro
con el texto de mi Conferencia presentada en la Universidad París 1 Panthéon
Sorbonne en la 3ª Jornada Académica sobre Gobierno Abierto y Cuestiones
Digitales París, Francia, a 14 de noviembre de 2018 y con
información relevante sobre los temas centrales, generada en días posteriores.
Los pasados días domingo 9 y
lunes 10 de diciembre, no merecen ser ignorados o considerados como cualquier
día de celebración sin trascendencia; el domingo 9, además del celebrarse el Día
Internacional en Contra de la Corrupción; también fue el 15 aniversario del Acuerdo
de las Naciones Unidas en 2003 sobre una Convención mundial contra la
corrupción (UNCAC), firmada en la ciudad de Mérida, Yucatán, México; la cual,
es reconocida como la primera vez que un conjunto integral de normas contra la
corrupción recibió tal aprobación universal. El lunes, 10, fue el Día
Internacional de los Derechos Humanos, y también el 70 aniversario de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos; que ha sido valorada como el
documento que contiene los principios humanistas para la convivencia en
democracias liberales y con base en ellos, se han construido relaciones
políticas y diplomáticas con sistemas dictatoriales y totalitarios.
No podemos ocultar que la
violación a los Derechos Humanos y la indiferencia al cumplimiento de la citada
Declaración, nos lleva a valorar la necesidad de fortalecer las Bases de los
Acuerdos que nos permitan defender, mejorar y conservar nuestra democracia en
cada uno de nuestros países democráticos; y defenderla, en la inevitable
convivencia con otros países gobernados desde distintos sistemas políticos.
Robustecer la aplicación de
sanciones a la violación de los Derechos Humanos y a acciones de corrupción
cometidos por políticos y gobernantes no será suficiente; urge, reformar las
Bases de nuestra convivencia y defensa de nuestra Democracia.
Expreso mi reconocimiento a lo
anunciado el pasado 10 de diciembre, con apoyo de 90 Organizaciones No
Gubernamentales[1]
por los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea:
“Hoy, en el 70 aniversario de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, los ministros de Asuntos
Exteriores de la Unión Europea han dado su apoyo unánime a la moción del
Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos sobre la introducción del
Régimen de Sanción Global de los Derechos Humanos de la UE.”[2]
En ese contexto, puedo afirmar,
que: La Democracia para tener éxito, requiere de La Transparencia.
La Transparencia como Valor, obligación y práctica en las funciones del
Estado y las operaciones del Mercado, es
la vacuna contra la corrupción: en la democracia; en el populismo de izquierda
y/o de derecha; en el nacionalismo; en las Dictaduras, y en el Totalitarismo;
así como, en contra de la migración ilegal y el terrorismo.
Debemos esforzarnos por creer en
nosotros mismos, como los ciudadanos capaces de impulsar los cambios
estructurales en el fracturado orden social e internacional, en que vivimos; que
se ha complicado, por los fracasos en los Tratados Multilaterales como los de
Versalles, de Bretton Woods, El Consenso de Washington, la regulación
financiera a partir de la crisis financiera de 2008, el fracaso en la
consecución de los Objetivos del Desarrollo del Milenio, ahora convertidos en la
Agenda 2030; en todos estos fracasos, la corrupción ha jugado el papel más
relevante como semilla de destrucción política, económica y social, provocando crisis
financieras, la creciente desigualdad, exclusión social y dando oportunidad a
la presencia en distintos países del populismo mezclado con supuesto
nacionalismo, ahora, llamado de izquierda y/o de derecha.
Para contrarrestar las
crecientes amenazas internas y externas en cada uno de nuestros países, estamos
a tiempo para evitar que las llamadas potencias como China, Rusia y Estados
Unidos, confundan su poder económico innegable, y se asuman como nuevos
dictadores en una nueva versión del reparto regional y en continuo descredito,
de nuestros países en los cinco continentes.
Por eso propongo en este,
Proyecto de Reforma al artículo 28 de la Declaración Universal de los derechos
Humanos. Nuestro Derecho a ser informados; que sea La Transparencia, como
Valor, como Compromiso, como Práctica, como Herramienta, el elemento
Constitutivo, más importante de Un Nuevo Orden Social y Un Nuevo Orden
Internacional, para todos los ciudadanos, países y gobiernos, de los Estados
que integran la Organización de las Naciones Unidas, ONU. Igualmente, que sea
La Transparencia en la dimensión precisada, el referente para las relaciones
comerciales, financieras y de políticas públicas entre los Estados integrantes
y no integrantes de la ONU, lo cual fortalecerá la certeza en las relaciones
diplomáticas y comerciales y evitará guerras comerciales entre potencias y posibles
continuas violaciones a los derechos humanos.
En esta muy grata oportunidad de
compartir con ustedes mis ideas y aportaciones, valoro que debemos creer que asumimos
el compromiso de construir un equipo de
seres humanos en el que aportamos nuestra creatividad; que también respetamos y
valoramos la creatividad de los demás; que impulsamos la más amplia
participación de ambos géneros en conexión con las tecnologías, sin cancelar,
omitir o reducir, la sensibilidad humanista en nuestras acciones; que alcanzaremos
la formación y la sensibilidad para ser responsables dentro y fuera de nuestros
países como: ciudadanos con visión de Estado. No podemos ignorar que los
políticos no son capaces de mantener una creciente Visión de Estadistas en sus
decisiones de políticas públicas nacionales e internacionales.
Para nadie es un secreto que los
políticos líderes de los países reconocidos como Potencias y algunos líderes de
países con sistemas totalitarios, están poniendo al orden internacional al
borde de una guerra termonuclear, a la catástrofe climática o al caos y crisis
social, que se expresa en reclamo social que puede acabar con el frágil orden
social y obsoleto orden internacional en
los que vivimos; no nos engañemos, tenemos obligación de influir en el futuro
de todos nosotros, para lo cual tenemos que empezar a influir en nuestro
presente. Debemos comprometernos a construir: Un Presente Transparente y Un
Futuro Transparente.
En consecuencia, les invito a
tener presente en sus momentos de grandes decisiones, que no hay ni habrá hombres ni gobiernos
perfectos o ideales; ante ello, es mejor para ciudadanos de ambos géneros y todos
los niveles económicos y sectores sociales, que construyamos en cada país, Un
Estado Transparente y Un mercado Transparente, con pleno ejercicio de un
gobierno que practique La Transparencia y que impulse medidas de sencilla y
segura instrumentación para acabar con las amenazas en contra de La Democracia,
que se expresan en la violación a los derechos humanos, la corrupción, la impunidad.
Los ciudadanos y gobiernos de
América, de Europa de Asia, de África y de Oceanía, enfrentamos un gran Reto, reconstruir
la confianza en las instituciones de gobierno y de cada Estado; lo podemos
superar con ideas y acciones completamente lógicas y racionales, para construir
en cada uno de nuestros países: Un Estado Transparente y Un Mercado
Transparente; un nuevo orden social con base en la transparencia en el origen y
destino de los recursos públicos; que serán las Bases para construir un nuevo
orden internacional o podemos llamarlo Un Nuevo Orden Económico Internacional.
En el Siglo XXI, a partir de los
años 20, la Razón, La Inteligencia (humana y artificial) y La Transparencia,
serán las luces que iluminen las relaciones humanas en todos los sectores, para
construir y conservar en cada país, un orden social e internacional, que
garantice y haga realidad el respeto a la dignidad humana, la inclusión social,
la conservación del equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible: El Cambio,
en favor de La Transparencia como Valor y práctica diaria en el uso de los
recursos públicos, no es un simple cambio político o en el sistema económico,
aunque todos son necesarios; es más importante, porque es, un cambio de
mentalidad.
Los registros históricos de
la existencia de la humanidad y de la realidad en cada época o siglo de
estudio, nos demuestran, que en todo lo que pensamos, lo que razonamos, de lo que tenemos conocimiento y por lo que vivimos: no han
habido ni habrán sociedades perfectas, porque las formamos seres humanos que
por naturaleza somos imperfectos; como tampoco ha habido, no hay ni habrá en
ningún país, una “Mano Invisible” que regule los desequilibrios económicos y financieros en la Economía de un
país o en el contexto internacional.
Como bien sabemos, el
pensamiento universal expresado a lo largo de la existencia de la humanidad en
convivencia como sociedad, en distintas regiones ahora conocidas como
Continentes, procura la armonía y el bienestar colectivo; podemos mencionar
algunos pensadores o filósofos de los más destacados y reconocidos en la
antigüedad (antes de Cristo) como Tales de Mileto, quien fue uno de los
primeros en separar el pensamiento humano de la Mitología griega para responder
a las preguntas de su tiempo, sobre el origen de la vida; fue el primer
filósofo griego que intenta dar una explicación física del Universo; él, no
busco Un Creador y una de sus primeras conclusiones es que: todo se origina en
el agua “El Agua es Vida” otros, como Sócrates, Platón, Aristóteles; Confucio y
Buda; en la modernidad (principios del Siglo XVII hasta finales del XVIII) René
Descartes con el Racionalismo se distancia del Empirismo; más cercanos o contemporáneos, como Jaques
Maritain con su humanismo integral en 1936;
más cercano a la segunda mitad del Siglo XX, Raymond Aron(1905-1983),
sacudió el valor de la filosofía marxista con su obra “El opio de los
intelectuales” (1955) y defendió a la Democracia, frente a las Dictaduras, advirtió
que la corrupción es una amenaza permanente contra la Democracia, en su obra póstuma “Introducción a la
Filosofía Política Democracia y Revolución” elaborada con base en los textos
correspondientes al curso que impartió en la Escuela Nacional de Administración
en 1952 y del Siglo XXI, Michel J. Sandel, autor de varios Libros y que con:
“Filosofía pública”: ensayos sobre moral en política (2008), valora relevante a
la llamada teoría comunitarista, que desde sus multitudinarias clases o
conferencias en Harvard, es considerado hoy en día, como el Profesor más
popular del mundo, cuestiona la excesiva importancia que el liberalismo otorga
al individuo y propone mayor protagonismo de la sociedad civil.
Valoro necesario,
compartir lo publicado por Ramón González Ferriz, en la Revista AHORA, al destacar
algunas ideas de Raymond Aron en defensa de la Democracia:
“Para Aron, la
democracia es simplemente “la organización de la competencia pacífica con
vistas al ejercicio del poder”. No es un sistema mágico, es básicamente
imperfecto y tiende a la inestabilidad. Pero muy probablemente sea el mejor
sistema político en un entorno moderno en el que las dos prioridades sociales
son la igualdad —la abolición definitiva de los privilegios— y las libertades
políticas”.[3]
Para la Organización de
las Naciones Unidas, la corrupción es un gran problema. “La ONU estima que la
corrupción equivale al 5% del PIB global” [4]
Como bien sabemos la corrupción, lastima, violenta y/o impide
el disfrute y protección de los derechos humanos de los ciudadanos; igualmente
el incumplimiento de lo que la ONU en su apartado “Fundamento de las Normas
Internacionales de Derechos Humanos”
precisa:
“El derecho internacional de derechos humanos establece las
obligaciones que deben cumplir los Estados. Al pasar a formar parte de tratados
internacionales, los Estados asumen deberes y obligaciones en virtud del
derecho internacional, y se comprometen a respetar, proteger y promover los
derechos humanos. [5]
Está claro que: “La obligación de respetar supone que los
Estados deben abstenerse de restringir los derechos humanos o de interferir en
su realización. La obligación de proteger exige que los Estados protejan a las
personas o grupos de personas de las violaciones de los derechos humanos. La
obligación de promover significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar la realización de los derechos humanos básicos.”[6]
En el contexto histórico: Desde el Siglo VI ac: se
manifiesta el reconocimiento del valor de respetar el Derecho de vivir. En el
año 539 ac: Cilindro de Ciro. En Persia, tras la conquista de Babilonia, es el
primer documento histórico, sobre derechos humanos, en el que se reconoce el
derecho a vivir, la libertad y la tolerancia religiosa. También relevante es, el
Pacto de los Virtuosos (Hilf-al-fudul) en el año 590 DC; acordado por tribus árabes:
una de las primeras alianzas de derechos humanos; buscaban Justicia y el bien común.
En el año de 1689: Declaración
de derechos inglesa: en la que se registra como relevante, la aspiración de los
ciudadanos a la democracia luego de las guerras civiles
1789: la Revolución
Francesa dio lugar a la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
y su proclamación de igualdad para todos: “Los Representantes del Pueblo
Francés, constituidos en Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, el
olvido o el menosprecio de los derechos del Hombre son las únicas causas de las
calamidades públicas y de la corrupción de los Gobiernos, han resuelto exponer,
en una Declaración solemne, los derechos naturales, inalienables y sagrados del
Hombre”[7]
Es inevitable destacar
que la corrupción, es reconocida como un problema grave, desde entonces.
En el contexto actual,
no se respetan los preceptos contenidos en La Declaración Universal de los Derechos
Humanos, es innegable que existen continuas y reincidentes violaciones a los
derechos humanos en países con sistemas políticos en democracia; dictatoriales
y totalitarios.
A lo largo de estos 70
años, los conflictos entre países considerados como Potencias económicas y
bélicas, han provocado que el Consejo de Seguridad de la Organización de las
Naciones Unidas integrado por Estados Unidos de América, China, Francia, Reino
Unido y Rusia; así como por 10 miembros no permanentes, no haya cumplido su
obligación de mantener el orden entre las potencias, que permita una continua y
extensa etapa de estabilidad política y económica que garantice a los ciudadanos
de todos los países, el disfrute de los derechos humanos; por el contrario, una
gran amenaza para la seguridad la corrupción destaca en operaciones de El
Estado y de El Mercado; así como en el fracaso de tratados multilaterales y en
la eficiente aplicación o instrumentación de distintos mecanismos de regulación
financiera y comercial.
La participación del
consejo de Seguridad de la ONU, debe ser relevante para que todos los Estados firmantes
de esta Declaración Universal de los Derechos Humanos, cumplan sus obligaciones desde que han pasado a formar
parte de tratados internacionales; es decir, se debe reformar en favor de La
Transparencia como valor, práctica y herramienta para que los Estados cumplan
con sus deberes y obligaciones en virtud del derecho internacional, y se
comprometan a respetar, proteger y promover los derechos humanos con una
rendición de cuentas transparente.
Igualmente que cumplan
con su obligación de promover y adoptar medidas positivas con transparencia, para
facilitar la realización de los derechos humanos básicos.”
Valoro relevante
destacar, que para sorpresa de gobernantes y políticos de países democráticos,
es China, convertido en el Siglo XXI, en gran potencia económica, política y
bélica; con un sistema político ajeno a la democracia, el país o gobierno que
asume nuevos compromisos en favor de La Transparencia, muy significativa es la Declaración
de Hangzhou, ocurrida el 9 de Diciembre 2017, en esa provincia china, en la que
se precisa:
“Con motivo del Día
internacional contra la corrupción de 2017, los gobiernos locales, regionales y
sus asociaciones abajo firmantes desean recordar el papel vital que desempeñan
la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana para una
gestión eficiente de las ciudades. Queremos enfatizar cuán importante es crear
y renovar la confianza de los ciudadanos en nuestro papel como servidores
públicos.” [8]
Otro relevante momento
y compromiso en favor de La transparencia por parte del gobierno chino:
“En un gran impulso al movimiento
de acceso abierto, los bibliotecarios y financiadores en China han dicho que
pretenden que los resultados de la investigación financiada con fondos públicos
sean gratis para leerlos inmediatamente después de su publicación.”[9]
Proyecto de Reforma al Artículo 28 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Nuestro Derecho a ser informado.
En el contexto actual, La
Declaración Universal de los Derechos Humanos: marca un hito en la historia de
los derechos humanos.
Elaborada por
representantes de todas las regiones del mundo con diferentes antecedentes
jurídicos y culturales, fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en París, el 10 de diciembre de 1948 en su Resolución 217 A (III), como
un ideal común para todos los pueblos y naciones. Establece, por primera vez,
los derechos humanos fundamentales que deben protegerse en el mundo entero,
siendo traducida en más de 500 idiomas.
No se lograron los
objetivos. En este contexto y en defensa de la Democracia, se han creado las condiciones
de reclamos en favor de Derechos Humanos llamados Emergentes, resultado de las
deliberaciones en el Foro Universal de las Culturas en Barcelona 2004 y
Monterrey 2007.[10]
En la misma Declaración se reclama: democracia igualitaria; democracia plural;
democracia paritaria; democracia participativa; democracia solidaria; la
democracia garantista.
El Derecho a recibir
informaciones y opiniones, consagrado en el Artículo 19 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos del 10 de Diciembre de 1948, es muy diferente
al “Derecho a ser informados” que
propongo.
Lo que hace la
diferencia, en mi “Proyecto de Reforma al Artículo 28 de la Declaración Universal
de los Derechos Humanos. Nuestro Derecho a ser informados”, que propongo, es:
La obligación de los representantes de los tres órdenes de gobierno a informar
a los ciudadanos de cada Municipio, Alcaldía o demarcación reconocida como
gobierno local, el volumen, origen y destino de los recursos públicos.
Valoro necesario y
conveniente para fortalecer mi Proyecto citado, destacar el contexto
latinoamericano de nuestra Democracia. Hoy en día, la corrupción, además de los daños irreversibles en el nivel
de bienestar de los ciudadanos, es también motivo de Estados fallidos,
gobiernos caídos y partidos políticos fracasados en Latinoamérica; escándalos
con la empresa brasileña Odebrecht; gobernadores relacionados con el crimen
organizado: en México, Honduras, en Nicaragua, destacan recientes acciones en
contra de medios de comunicación, Colombia, Ecuador, Brasil, Haití, República
Dominicana, Perú, Chile, Argentina, Venezuela, Guatemala ;y ahora en Costa Rica, apoyo al establecimiento
de la empresa que será el monopolio del Cemento; en el Latino barómetro, Informe 2017, se
advierte:
”… El declive de la
democracia en América Latina ha afectado a los que menos se habían consolidado
en el pasado, pero también a los que más se habían consolidado en el pasado. En
cada país podemos encontrar una causa principal, como en Brasil la corrupción,
pero nunca es un fenómeno mono causal, siendo la corrupción la punta de un
iceberg más profundo que afecta a nuestras sociedades.”[11]
El informe de
Latino barómetro 2018 reporta que: Sólo el 48% de América Latina prefiere la
democracia a cualquier otra forma de gobierno, una cifra que hace ocho años
alcanzaba el 61%:
http://www.ejecentral.com.mx/decepciona-la-democracia-en-al-solo-el-48-la-prefiere/
“La corrupción ya es un
problema regional, cuando hace menos de 10 años no aparecía en la lista de
problemas nacionales sino en un par de países. Esa es la medida del avance de
la corrupción, mucho más que medir cuanto se ha avanzado en la lucha contra la
corrupción, estos datos dan cuenta del altísimo grado de penetración de la
corrupción en la región.”[12]
En un contexto
futurista, destaca el caso de Nueva Zelanda, un país comprometido y actuante en
favor de La Transparencia. El pasado 9
de noviembre de 2018, su gobierno asumió que: “La apertura es esencial para un
ambiente de confianza.”[13]
La información refiere
que siete semanas atrás, el Ministro de Servicios del Estado anunció que el
Gobierno publicará de manera proactiva los documentos informativos para los
comités de gabinete. Los documentos del
Gabinete que se presentarán a partir del 1 de enero de 2019 deben ser
publicados por la agencia relacionada en su sitio web dentro de los 30 días
hábiles posteriores a que el Gabinete tome una decisión final sobre las
recomendaciones del documento.
El Gobierno declara
estar comprometido a mejorar las prácticas en torno a la divulgación proactiva
de la información. La publicación se hace sin ninguna solicitud por parte del
público
Con estas acciones, el
gobierno de Nueva Zelanda asume un trascendente compromiso en la promoción de
la transparencia, igualmente en el Fomento de la confianza pública y en las
agencias gubernamentales, esas acciones fortalecen la visión estadista que
reitera que las democracias prosperan cuando los ciudadanos confían y
participan en su gobierno.
Igualmente, destaca la
figura de las ciudades Inteligentes, que serán la mejor opción para los
ciudadanos en el incremento de la calidad de vida en seguridad; lamentablemente, la corrupción permanece como
amenaza al éxito de las mismas; el pasado 26 de octubre, de este año, la revista
The Economist publicó:
“Las barreras para la creación y el éxito de
las ciudades inteligentes variarán según el tipo de mercado; la corrupción
puede ser un obstáculo en los mercados emergentes, mientras que la privacidad
puede plantear más problemas en los mercados desarrollados, es mejorar la
gobernabilidad, hacer que las ciudades sean más receptivas para los ciudadanos,
hacer que las personas rindan cuentas. "[14]
PROPUESTA:
PROYECTO DE REFORMA DEL ART. 28 DE LA DUDH
Para tener éxito, La
Democracia requiere de Transparencia.
La Transparencia como
Valor, obligación y práctica en las funciones del Estado y del Mercado, es la
vacuna contra la corrupción en la democracia; en el populismo de izquierda y/o
de derecha como en los llamados nacionalismos que puedan derivar en dictaduras,
y el totalitarismo; así como, en contra de la emigración ilegal y del terrorismo.
“Proyecto de Reforma al
Artículo 28 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Anunciada en
París, Francia, el 10 de Diciembre de 1948.” “Nuestro Derecho a ser informados”
Objetivos:
Impulsar la
construcción de Un Nuevo Orden Internacional; con base en, construir en cada
país: Un Estado Transparente y Un Mercado Transparente.
Consolidar en cada país un marco jurídico que impulse y
consolide la Transparencia, como el
Valor de los nuevos paradigmas de la Democracia.
Avanzar con Transparencia en Democracias, nos
permitirá tener mejores resultados para contener y desactivar la emigración ilegal y el
terrorismo.
Que el consejo de
Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, impulse ante La Asamblea
General de La ONU, el Pacto por la Transparencia en cada país, para que se
integre en tratados, convenios y acuerdos internacionales y forme parte fundamental en el derecho
internacional con la adopción del texto de un acuerdo multilateral en la
Asamblea General.
ACCIONES A REALIZAR
El Derecho a ser
Informados: debe ser declarado como un derecho humano universal de cuarta
generación, brindando así los elementos necesarios para su goce, disfrute y
protección.
El reconocimiento
Constitucional en cada uno de nuestros países, de nuestro Derecho a ser
informados; y, su inclusión en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, nos permitirá establecer "El Derecho a ser informados” como una acción
que permitirá alcanzar mejores bases para construir en cada país: Un Estado
Transparente y Un Mercado Transparente:
1.- Promover reformas
constitucionales precisas para Construir en cada País Un Estado Transparente y
Un Mercado Transparente, Bases para construir Un Nuevo Orden Económico Mundial,
en un Marco de pleno respeto al Estado de Derecho, garantía de la protección de
los Derechos Humanos.
2.- Trasladar el
Conocimiento del origen y destino de los recursos públicos del Gobierno a los
Ciudadanos, impulsando su inclusión financiera, derivando en la reducción de la
desigualdad social.
3.- El empoderamiento
de la Preventiva Participación Ciudadana como contrapeso efectivo y oportuno
contra la corrupción o desviación de los recursos públicos de funcionarios de
cualquier partido político.
4.-Establecer La Visión
Preventiva para Combatir la corrupción e Impunidad, con base en Transparencia
en el origen y destino de los recursos públicos y El Combate Preventivo de la
Corrupción desde los Municipios.
5.- Fortalecer la
construcción de una cadena transparente de los recursos al generar mayor
certeza en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios.
Propuesta concreta:
Texto actual del
Artículo 28: “Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración se hagan plenamente efectivos.”
propuesta: agregar 2
párrafos al anterior
“En nuestros esfuerzos
por lograr el disfrute universal de los derechos humanos, con dignidad y
justicia, reconocemos como Valores universales: La Transparencia y la
Integridad en las funciones del Estado y las operaciones del Mercado; también
reconocemos necesario, construir Un Nuevo Orden Mundial, mediante el compromiso
de construir en cada País firmante, Un Mercado Transparente y Un Estado
Transparente, que en reconocimiento y cumplimiento de: El Derecho a ser
informados, deberá informar a sus ciudadanos cada inicio de año, el origen y
destino de los recursos públicos a ejercer, en cada orden de gobierno.
Teniendo como Base Un
Nuevo Orden Social e Internacional, en lo Global y lo Local, lograremos
anualmente, mejores resultados en nuestros Objetivos de Desarrollo Sostenible,
Ciclos de Recuperación Económica, Certeza jurídica y podremos construir
sociedades resilientes en comunidades urbanas y rurales.”
Hasta aquí, la Reforma
concreta que propongo.
Amablemente, comparto
con ustedes algunas reflexiones para el fortalecimiento de nuestros sistemas
económicos y nuestras Instituciones que deben funcionar mejor desde El Estado y
El Mercado.
No podemos posponer,
como ciudadanos y gobiernos, resolver los graves problemas que a las personas
de cada país, más les interesa: el corregir la ineficiencia del Estado y los
desequilibrios o crisis permanentes del Mercado, principalmente
financieras-2008; derivadas de nuevas medidas proteccionistas con imposición de
nuevos aranceles y cancelación de Tratados comerciales; que provocan
incertidumbre comercial, financiera, política, social, migratoria y de
seguridad; y en medio de todo, el dominio de la Corrupción en las operaciones
del Mercado y las funciones del Estado.
Los graves problemas
nacionales e internacionales, económicos, políticos, sociales y ecológicos, no
se centran en un conflicto entre valor y precio; o valor de uso y valor de
cambio; tampoco, en las victorias de corrientes electorales de Derecha o
Izquierda; Las distintas versiones de Capitalismo y Socialismo, enfrentan
serios cuestionamientos desde dentro y fuera de sus respectivos países por la
exclusión social y la falta de realización humana de mayorías de sus ciudadanos
de ambos géneros y todas las edades. No habrá un análisis confiable de la
relación: Costo-Beneficio, si continua basándose en estructuras de corrupción
en Estado y Mercado. El efecto multiplicador de la inversión pública y privada,
deberá tener siempre Bases Transparentes, sin que sean afectados los costos,
por comisiones, coimas o porcentajes de corrupción.
Para conservar,
fortalecer o rescatar nuestras Instituciones, es obligado asumir que: No habrá
cambio sin ruptura.
La Ruptura que propongo,
es contra la Corrupción; que es el eje conductor de los fracasos de las
políticas públicas del Estado y de los desequilibrios del Mercado en los
últimos 40 años.
Valoro necesario, hacer
referencia a algunos antecedentes históricos del Ejercicio del Poder del Estado
y del Mercado.
En la mayoría de países
de Europa y otros Continentes, era dominante la aplicación de una práctica que
permanece en nuestros días y que ha fracasado para garantizar los derechos
Universales de los Ciudadanos; en muchos Países, actualmente, existen
gobernantes en los órdenes federal, estatal y municipal que presumen afirmando:
El Estado soy Yo. Frase atribuida a Luis XIV, en el siglo XVII, sin que se
confirme en los registros históricos, lo cual no impide que se practique desde
hace cientos de años.
En tiempos del llamado
Despotismo Ilustrado desde la segunda mitad del Siglo XVIII era dominante la
práctica de: “Todo para el Pueblo, pero, nada hecho por el Pueblo” la misma, sigue vigente en la actualidad, en
países de todos los Continentes.
Ambos antecedentes,
entre otros, son razones de estos encuentros, que sin duda, tendrán los mejores
resultados.
En la modernidad, han
fracasado distintos mecanismos en que se basa la conducción de La Economía,
proclive al Libre Mercado (y a Menos Estado) o contraria al Proteccionismo;
distintos Acuerdos o tratados comerciales asociados con la corrupción como
mecanismo funcional, han elevado la exclusión social, la pobreza y la pobreza
extrema que han dado origen a la emigración inevitable y/o ilegal; operados por
los principales países desarrollados y organismos financieros Internacionales:
El Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Reserva Federal del
Gobierno de los Estados Unidos de América, es consecuencia o resultado de los
grandes Acuerdos identificados como Un Nuevo Orden Económico Mundial. Sin
embargo han fracasado los de: Bretton Woods; El Consenso de Washington; los
Entes reguladores de los Organismos financieros
y la Teoría de La Mano Invisible de Adam Smith.
¿Cómo construir una
Economía Global más inclusiva?
No se podrá lograr este
objetivo si permanecen las condiciones de dominio de un “Mercado Corrupto” y
“Un Estado Corrupto” La corrupción en el sector público y en el sector privado,
amenaza con frustrar iniciativas globales. La falta de certeza en los ciclos de
recuperación económica y las pérdidas patrimoniales que informan cada año los
gobiernos, lo confirman.
El Estado y El Mercado
son Instituciones que deben trabajar en armonía y Transparencia (No en
corrupción y complicidad, como ocurre actualmente en la mayoría de los países)
para garantizar la preeminencia de Un Estado de Derecho, que debe ser respetado
por todos los ciudadanos para protección de la Sociedad en General
Hoy en día, no aplica
la manipulada expresión: “Menos Estado y Más Mercado” o “Más Mercado y Menos
Estado”
En conclusión: Estamos
frente a una gran contradicción, los impulsores de Libre Mercado, se han
convertido en Impulsores del Proteccionismo; que es resultado del dominio en la
Economía de: Un Estado Corrupto y Un Mercado Corrupto.
Emprendamos cambios más
amables; como Ciudadanos y países
globalizados. Construyamos en cada País: Un Estado Transparente y Un Mercado
Transparente; que nos den Certeza jurídica, en un Estado de Derecho vigente y
respetado; y, certidumbre financiera, para seguir impulsando el crecimiento y
desarrollo del Libre Comercio sin corrupción; y permitan que con esfuerzos y
mejores oportunidades en estudio y empleo, las generaciones actuales y futuras,
hagan realidad sus aspiraciones de una vida mejor, preferentemente, en sus
mismos países de origen.
Debemos evitar las
rutas del conflicto, al interior de nuestros países y con el exterior. Es innegable
que los gobiernos de los países reconocidos como las principales potencias
económicas y bélicas, están desplegando acciones para elevar su influencia en
los demás países de los Cinco Continentes; lo cual debe ser una relación más
transparente desde el Estado y El Mercado que permitirá construir nuevos Ciclos
de Recuperación Económica, con mayor certeza y duración.
En la VIII Cumbre de
Las Américas 12-04-2018: expuse la necesidad de establecer en cada País, el
reconocimiento constitucional de nuestro Derecho a ser informados:
https://www.youtube.com/watch?v=j8uy68u4vdI&feature=youtu.be
Lo dije en Londres;
Inglaterra, Reino Unido el 31 de octubre de 2013, en la Reunión de la alianza
para el Gobierno Abierto 2013: La
Transparencia es la vacuna contra la corrupción[15]
y hoy puedo afirmar, que también, La Transparencia es la Vacuna contra los políticos antisistema; populistas
de derecha o de izquierda; de cualquier tendencia liberal, democristiana,
socialdemócrata, nacionalista, capitalista o socialista, que derivaron en dejar
hacer y dejar pasar a gobernantes corruptos que sometieron a sus países bajo el
dominio de: Un Estado Corrupto y Un Mercado Corrupto.
La Transparencia en el
origen y destino de los recursos públicos y el combate preventivo de la
corrupción desde los municipios, también es el mejor antídoto en contra de la
emigración e inmigración ilegal; la trata de personas; la evasión fiscal, los
paraísos fiscales, el tráfico de armas y, el terrorismo. Solo así, lograremos
mejores resultados de los objetivos y metas de la llamada Agenda 2030 o de
Desarrollo Sostenible, de la Organización de las Naciones Unidas.
BIBLIOGRAFIA
Alianza para el Gobierno Abierto.
Consejo de Seguridad de la Organización de Las Naciones
Unidas: <https://www.un.org/es/sc/members/ consultado 12
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<https://www.conseil-constitutionnel.fr/sites/default/files/as/root/bank_mm/espagnol/es_ddhc.pdf
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<http://www.ejecentral.com.mx/decepciona-la-democracia-en-al-solo-el-48-la-prefiere/
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Número 12 04/12/2015.
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<file:///C:/Users/Reynaldo/Downloads/F00006433-InfLatinobarometro2017.pdf
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<https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/
consultado el 11 de noviembre de 2018
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global. Compromiso Empresarial.
<https://www.compromisoempresarial.com/transparencia/2018/12/la-onu-estima-que-la-corrupcion-equivale-al-5-del-pib-global/ consultado 12 de diciembre de 2018
OPEN LETTER FROM
NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS IN SUPPORT
OF A TARGETED, GLOBAL
EU HUMAN RIGHTS SANCTIONS REGIME. December 05, 2018.
<https://www.humanrightsfirst.org/sites/default/files/European-Union-Sanctions-Letter.pdf
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Reynaldo Castro Melgarejo. Alianza para el Gobierno
Abierto, Reunión Cumbre en Londres, Inglaterra, Reino Unido el 31 de octubre de
2013. Mi Aportación a La Economía: La vacuna contra la corrupción.
<https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-at-open-government-partnership-2013
Consultado el 21 de noviembre de 2018
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Barcelona, 2010. Article (PDF Available) March 2013.
https://www.researchgate.net/publication/281099392_Justicia_Hacemos_lo_que_debemos_Michael_Sandel_Debate_Barcelona_2010 consultado el
11 de diciembre de 2018
Transparencia Internacional. Contraatacar: sanciones de la
UE por violaciones de derechos humanos y corrupción. 10 de diciembre de 2018.
<https://voices.transparency.org/fighting-back-eu-sanctions-for-human-rights-violations-and-corruption-f9455480fe5e
consultado
el 12 de diciembre de 2018
[1] OPEN LETTER FROM NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS IN SUPPORT OF A
TARGETED, GLOBAL EU HUMAN RIGHTS SANCTIONS REGIME. December 05, 2018.
https://www.humanrightsfirst.org/sites/default/files/European-Union-Sanctions-Letter.pdf
[2]
Transparencia Internacional. https://voices.transparency.org/fighting-back-eu-sanctions-for-human-rights-violations-and-corruption-f9455480fe5e
[3] Ramón González
Férrz, Un mapa de la democracia, en Revista AHORA Número 12 04/12/2015.
https://www.ahorasemanal.es/un-mapa-de-la-democracia
[4] “Cada año se
paga un billón de dólares en sobornos y se calcula que se roban 2,6 billones de
dólares anuales mediante la corrupción, suma que equivale a más del 5% del
producto interior bruto mundial. Según el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo, se calcula que en los países en desarrollo se pierde, debido a
la corrupción, una cantidad de dinero diez veces mayor que la dedicada a la
asistencia oficial para el desarrollo. La corrupción es un delito grave que
frena el desarrollo económico y social en todas las sociedades. Ningún país,
región o comunidad es inmune.”
[5] Fundamento de
las Normas Internacionales de Derechos Humanos.
http://www.un.org/es/sections/universal-declaration/foundation-international-human-rights-law/index.html
[6] Ibidem
[7] Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de 1789.
https://www.conseil-constitutionnel.fr/sites/default/files/as/root/bank_mm/espagnol/es_ddhc.pdf
[8] Declaración de
Hangzhou. https://www.uclg.org/sites/default/files/declaracion_contra_la_corrupcion_hangzhou_2017.pdf
“Reconocemos
que la corrupción es un serio obstáculo para la igualdad, la gobernanza, el
crecimiento económico y el desarrollo sostenible. Se requieren urgentemente
políticas y marcos legislativos eficaces para combatir la corrupción a nivel
local, nacional e internacional. La corrupción erosiona la legitimidad del
gobierno, la confianza en el sector público y el estado de derecho. La
corrupción afecta a todos los países, pero tiene un impacto desproporcionado en
los países en desarrollo, y sus peores efectos en los más pobres. Prevenir y
combatir la corrupción debe ser una prioridad para la democracia, el
desarrollo, la justicia y la gobernanza eficaz.”
[9] China respalda
plan audaz para derribar muelles de diario.
https://www.nature.com/articles/d41586-018-07659-5?utm_source=twt_nnc&utm_medium=social&utm_campaign=naturenews&sf203767676=1
[10] Declaración
universal de derechos humanos emergentes. http://www2.world-governance.org/IMG/pdf_DUDHE.pdf
[11] Latino
barómetro, Informe 2017, página 16,
file:///C:/Users/Reynaldo/Downloads/F00006433-InfLatinobarometro2017.pdf
[13] “La apertura es
esencial para un ambiente de confianza.”
https://integritytalkingpoints.com/2018/11/09/openness-is-essential-to-an-atmosphere-of-trust/
[14] The Economist. SMART CITIES: INVESTING IN THE
FUTURE. https://eiuperspectives.economist.com/sites/default/files/EIU%20Invesco%20report_V3.pdf
[15] Castro
Melgarejo Reynaldo. Alianza para el Gobierno Abierto, Reunión Cumbre en
Londres, Inglaterra, Reino Unido el 31 de octubre de 2013, mi Aportación a La
Economía: La vacuna contra la corrupción.
https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-at-open-government-partnership-2013
