Sistema Nacional Anticorrupción publicado por el Gobierno de México.

Por considerarlo de interés general, les comparto esta publicación. Autor Presidencia de la República Fecha de publicación 18 de julio de 2016 Sistema Nacional Anticorrupción El Gobierno de la República reafirma su compromiso con la prevención y el combate de la corrupción, la transparencia y rendición de cuentas. Gracias a la suma de esfuerzos con la sociedad civil, academia, sector privado y legisladores, México cuenta, por primera vez en su historia, con un Sistema Nacional Anticorrupción. El 27 de mayo de 2015, se publicó la reforma constitucional que creó el Sistema Nacional Anticorrupción, como instancia de coordinación entre autoridades de todos los órdenes del gobierno. En el Periodo Extraordinario de la LXII Legislatura, se aprobaron 7 paquetes de legislación secundaria para prevenir y combatir la corrupción. Expedición de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. *Establece las bases de coordinación del SNA, a nivel federal y local, así como las características del Sistema Nacional de Fiscalización y de la Plataforma Digital Nacional. Expedición de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. * Establece las responsabilidades administrativas y la obligación de los servidores públicos, de presentar declaraciones patrimonial, de conflicto de intereses y fiscal. Expedición de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como reformas a la Ley de Coordinación Fiscal y a la Ley General de Contabilidad Gubernamental. * Fortalece a la Auditoría Superior de la Federación para el combate de la corrupción. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se transforma en el nuevo Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que ahora podrá sancionar por faltas graves, tanto a servidores públicos como a particulares. Reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. * Crea la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción, como órgano autónomo para investigar y perseguir actos de corrupción. Reformas al Código Penal Federal. * Establece las sanciones que serán acreditables a quienes cometan actos de corrupción: servidores públicos y particulares. Reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. * Fortalece a la Secretaría de la Función Pública para la prevención y combate de la corrupción ASPECTOS RELEVANTES Coordinación El SNA coordina a actores sociales y a autoridades de los distintos órdenes de gobierno, a fin de prevenir, investigar y sancionar la corrupción. Se crea un Comité Coordinador, encabezado por un ciudadano; también habrá un Comité de Participación Ciudadana (5 personas), seleccionado por académicos reconocidos Prevención El SNA cuenta con diversos mecanismos que buscan prevenir los actos de corrupción: Códigos de Ética, protocolos de actuación y mecanismos de autorregulación. Control El SNA establece diversos instrumentos que permiten una rendición de cuentas clara y efectiva: La Plataforma Digital Nacional, conformada por el sistema de evolución patrimonial y de declaración de intereses; el Sistema Nacional de servidores públicos y particulares sancionados; el Sistema Nacional de Fiscalización; el directorio de servidores públicos que participan en contrataciones públicas; y las denuncias públicas por faltas administrativas y hechos de corrupción. Sanción Se establecen (en la Ley General de Responsabilidades Administrativas) los actos u omisiones en que pueden incurrir tanto servidores públicos como particulares: Faltas Administrativas Graves (competencia del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa) Faltas Administrativas no Graves y Actos de Particulares vinculados con Faltas Administrativas Graves. Con la Promulgación de las Leyes del Sistema Nacional Anticorrupción, se reafirma el compromiso del Gobierno de la República con la prevención y el combate de la corrupción, la transparencia y la rendición de cuentas. Promulgación de las Leyes del Sistema Nacional Anticorrupción.Promulgación de las Leyes del Sistema Nacional Anticorrupción. http://www.gob.mx/presidencia/articulos/sistema-nacional-anticorrupcion?idiom=es

La Revolución por La Transparencia. Montevideo, Uruguay 30 de mayo de 2016. Ahora me encuentro en Montevideo, Uruguay, asistiendo al Encuentro Regional de las Américas, de la Alianza para el Gobierno Abierto. Apenas ayer, con la participación en Equipo de Trabajo, de Sandra Sharman de Reino Unido y Leonardo Albano de Uruguay, en el Taller DataCamp, que fomenta la colaboración ciudadana a través del fomento del uso de datos abiertos del gobierno, me toco exponer mis ideas sobre lo yo llamo La Revolución por la Transparenacia y hoy, en la Desconferencia yo sólo. Debemos de tener presente y admitir, que estamos viviendo: La Revolución por la Transparencia. Algunos conscientemente otros sin enterarse; todos somos protagonistas de una intensa transformación en favor de la Transparencia en la que debemos participar con mejores acciones para tener mejores Instituciones; aportando nuevas ideas para tener mejores resultados; trasladar el conocimiento del origen y destino de los recursos públicos: desde el gobierno a los ciudadanos, para que el beneficio humanista que el Conocimiento tiene reconocido como un Valor Universal, se translade en realidad y se pueda comrobar todos los días, el sentido humano de la relación entre sociedad y gobierno, que hoy está muy deshumanizada. Los gobiernos no tienen suficientes recursos para seguir haciendo políticas públicas con malos resultados, ocultando sus errores o corrupción. Los ciudadanos, tenemos que asumir, una preventiva participación, para recuperar la credibilidad y confianza de los ciudadanos en sus instituciones y gobernantes, para que de verdad tengamos globalmente: Un Estado Transparente y Un Mercado Transparente. Los graves problemas como corrupción, terrorismo, migración, pobreza, desigualdad social, exclusión, falta de impartición de justicia, tienen que ser resueltos con la participacipon de las y los ciudadanos de cada municipio Las ideas centrales de mi Aportación: 1.- El periodo 1948 al 2016. 2.-Idea Central: el reconocimiento universall del Derecho Humano a la Libertad de Expresión. En el análisis, valoro que el ejercicio pleno de este derecho a la libertad de expresión (con aceptación o sin aceptación de los gobiernos) es la base para que exista la Alianza para el Gobierno Abierto. Ejemplos de Ese pleno ejercicio del Derecho a la Libertad de Expresión que son incontrobertibles y de enorme mpacto en favor de la Transparecia como Valor obligado por los gobiernos y exigido por los ciudadanos: Julian Assange, reconocido como el Hacker más famoso del mundo. En 2006 Julian Assange creó el sitio WikiLeaks.org con el ánimo de “despertar” a la humanidad de las mentiras que los gobiernos decían.en 2010 ocurrió la filtración que Bradley Manning(Soldado USA) hizo a WikiLeaks y logró filtrar con ayuda de medios de comunicación como La Jornada de Mëxico.The Guardian, El País de España, Le Monde o The New York Times: más de doscientos mil documentos, conteniendo mensajes militares secretos sobre guerras en Irak y Afganistán; igualmente cables diplomáticos en clave llenos de confidencias embarazosas sobre dirigentes extranjeros. Por esa acción, Bradley Manning fue condenado en 2013 a 35 años de prisión. Edward Snowden consultor tecnológico estadounidense, informante, antiguo empleado de la CIA (Agencia Central de Inteligencia) y de la NSA (Agencia de Seguridad Nacional). En junio de 2013, Snowden hizo públicos, a través de los periódicos The Guardian y The Washington Post, documentos clasificados como alto secreto sobre varios programas de la NSA, incluyendo los programas de vigilancia masiva PRISM y XKeyscore. Papales de Panamá. El Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ) publicó el pasado 3 de abril a través de 80 distintos medios de comunicación en muchos países más 11,5 millones de documentos internos del despacho panameño Mossack Fonseca, reconocido como uno de los mejores del mundo para la creación de sociedades opacas. Debemos destacar que la información fue obtenida por el diario alemán 'Suddeutsche Zeitung' y remitida al ICIJ para que esta organización estructurara la investigación. Las informaciones obtenidas de esta base de datos han causado reacciones en todo el mundo. Desde la dimisión del primer ministro islandés hasta la del ministro de Industria, Energía y Turismo José Manuel Soria, pasando por las nuevas medidas en contra del lavado de dinero anunciadas la pasada semana por Barack Obama. Cumbre Anticorrupción Londres 2016.Cumbre Anticorrupción 2016 11 Mayo, 2016 Coordinación de Estrategia Digital Nacional El 12 de Mayo, pasado en Londres, Inglaterra, se llevó a cabo la Cumbre Anticorrupción 2016, convocada por el Gobierno de Reino Unido. Es de cómo la comunidad global está colaborando para trabajar en torno a prevenir, detectar, investigar y combatir la corrupción. Anonymous. Seudónimo utilizado en muchos paises por individuos y/o grupos para, realizar en su nombre acciones o publicaciones individuales o concertadas. Desde el 2008 Anonymous se manifiesta en acciones de protesta a favor de la libertad de expresión, de la independencia de Internet. En sus inicios, los participantes actuaban solamente en Internet, pero entretanto desarrollan sus actividades también fuera de la red. OGP. en el trayecto de que ocurrieron estos hechos que impactan en los gobiernos y los ciudadanos, sumandose al hartazgo de todas y todos en contra de la corrupción en los gobierno y las empresas. En 2011, es creada la Alianza para el Gobierno Abierto para proveer una plataforma internacional para reformadores domésticos comprometidos a que sus gobiernos rindan cuentas, sean más abiertos y mejoraren su capacidad de respuesta hacia sus ciudadanos. Desde entonces OGP ha pasado de 8 países participantes hasta contar con los 64 países. Aunque algunos países se resisten a integrarse, se incorporan con retrasos; otros abren parte de sus Economías nacionales y Sectores productivos (Casos de China, Cuba, etc) En el Proceso de integración de la Alianza para el Gobierno Abierto, los gobiernosfirmantes, asumen el compromiso de crear nuevas Leyes, Reformas constitucionales para contener los reclamos de sus sociedades. Con nuevas Leyes, de Transparencia, de Acceso a la Información, de Rendición de Cuentas, de Anticorrupción, se pretende detener el reclamo más intenso, expresado en la Libertad de Expresión En ese Pleno Ejercicio, del derecho a la Libertad de Expresión, que ha sido una herramiento para enfrentar los efectos negativos que nos provoca a los ciudadanos, el que vivimos bajo el dominio de Un Estado Corrupcto y Un Mercado Corrupcto. podemos valorar que un resultado, es el que haya gobiernos abiertos; sin embargo, tenemos que establecer que otro resultado más importante es que de verdad tengamos globalmente: Un Estado Transparente y Un Mercado Transparente.

Muy interesante...

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“Debe haber un nuevo estilo de desarrollo: que cambien las estructuras”, señala la Cepal

“Debe haber un nuevo estilo de desarrollo: que cambien las estructuras”, señala la Cepal http://www.sinembargo.mx/25-02-2016/1626557 Por Daniela Barragán febrero 25, 2016 - 00:00h 0 Comentarios Los Objetivos de Desarrollo Sostenible que los países miembros de la ONU deberán cumplir en 2030 se ponen en duda desde su puesta en marcha, ya que las condiciones políticas y económicas atentan directamente con su realización, plantea la Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Objetivos ONU La agenda de desarrollo consta de 17 objetivos. Foto: undp.org Ciudad de México, 25 de febrero (SinEmbargo).– En 2016 entraron en vigor los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Estos indicadores buscan orientar la política de desarrollo y financiamiento para todos los países durante los siguientes 15 años; es decir, que para 2030, el mundo debe acabar con la pobreza y el hambre, y alcanzar la igualdad de género, mejorar los servicios de salud y lograr que todos los niños asistan a la escuela. El documento consta de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) entre los que están dar fin a la pobreza, el hambre, dar educación de calidad a todas y todos, contar con energía asequible y no contaminante, que las personas tengan trabajo decente, reducir la desigualdad, tener una producción y un consumo responsable, que haya paz, justicia e instituciones sólidas, y finalmente, crear alianzas para lograr y establecer otros objetivos. Sin embargo, para Pablo Yanes Rizo, coordinador de Investigación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) para México, esos 17 objetivos son “aspiracionales” y existe un gran reto en la vinculación y sobre todo, en su realización. Aunque son acertados por la visión integral y porque abordan el tema de acabar con la desigualdad entre y dentro de los países, el experto dijo que existe el riesgo de que se tome la idea de desarrollo como una suma de pedidos y metas, sin que se haga explícita la concepción del desarrollo y las condiciones para lograrlos y proveer los medios de implementación y de financiamiento adecuados. En contraste con los Objetivos del Milenio (ODM), ahora las Naciones Unidas se enfocaron en las causas fundamentales de la pobreza y en la necesidad universal de desarrollo que alcance y funcione a todas las personas. “Ese objetivo fue resultado de una disputa muy fuerte y los países latinoamericanos fueron los que más insistieron en su reducción […] En el documento final se tienen como tres ejes principales: superar las desigualdades, garantizar la sustentabilidad y asumir el desarrollo económico inclusivo como elemento estratégico. La agenda va hacia la igualdad y sostenibilidad”, comentó Yanes, durante la ponencia magistral del Simposio Internacional “Feminización de las migraciones. Los retos de cara a la Agenda Mundial de Desarrollo post 2015”. De acuerdo con Juliette Bonnafé, representante de ONU Mujeres, los ODS son por una parte una declaración del mundo que se quiere tener, pero el reto es que se realicen los esfuerzos para cumplir con los objetivos planteados, en el caso de México, que se mejore en la generación de información, en la rendición de cuentas y que se cumplan con los tratados que año con año los gobiernos ratifican. Para los especialistas la agenda surge en un momento complejo, en el que a decir de Yanes, muchas de las tendencias económicas y políticas atentan en contra de su realización, “el entorno es adverso. Hay inestabilidades financieras, tensiones socio políticas, tendencias xenófobas”. Agregó que los países en los que las problemáticas a las que se busca dar fin están fuertemente marcadas, viven un contexto de crecimiento económico débil y ajustes al gasto público, “¿cómo se van a construir los mecanismos para que las decisiones de política se acompañen con los recursos adecuados?”. De acuerdo con el enfoque de derechos la Agenda 20-30, el trazado de metas nacionales debe ser consistente con el grado de desarrollo de los países y el principio de máxima movilización de los recursos disponibles. En el caso de México, justo el pasado miércoles 17, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Banco de México (Banxico), anunciaron un “ajuste preventivo” al gasto público federal de 2016 por 132 mil 300 millones de pesos. El equivalente al 0.7 por ciento del Producto Interno Bruto. En enero de 2015, Luis Videgaray Caso titular de Hacienda, anunció un recorte de 124 mil 300 millones de pesos. Por otro lado, las cifras de crecimiento. Banxico modificó la perspectiva para 2016, la pasó de un 2.74 por ciento a 2.69 por ciento y una reducción del PIB de 0.11 por ciento. Aunado a esto, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) tiene a México como el país con la peor calidad de ingresos para los trabajadores. Encontró que el impacto de los ingresos en el bienestar del trabajador, la estabilidad laboral y la calidad del ambiente de trabajo, son las peores de entre 34 países. En este sentido, Yanes habló de la ausencia de una nueva teoría del desarrollo, ya que no se trata de sólo lograr metas, sino de una teoría en la región para que la manera de cumplir los objetivos sea a partir de un cambio estructural progresivo, que no sólo mantengan las cosas como están, sino que los países asuman los problemas estructurales de sus sociedades, ya que estos temas no son decisiones académicas, sino de política económica global. “Debe haber un nuevo estilo de desarrollo: que cambien las estructuras, que se mejore la productividad y el desarrollo tecnológico y que se avance en la adecuada distribución de la pobreza. Eso permitirá encaminar las dimensiones”.

“El beneficio de unos pocos es terreno fértil de corrupción y violencia”: Papa Francisco Por Redacción / Sin Embargo febrero 13, 2016 El Presidente de México dio la bienvenida al Papa Francisco en Palacio Nacional. Allí le habló sobre los desafíos modernos, la necesidad del diálogo y la solidaridad. El Pontífice respondió con halagos a la cultura y la riqueza de México pero advirtió: “Cada vez que buscamos el camino del privilegio o el beneficio de unos pocos en detrimento del bien de todos, tarde o temprano, la vida en sociedad se vuelve un terreno fértil para la corrupción, el narcotráfico, la exclusión de las culturas diferentes, la violencia e incluso el tráfico de personas, el secuestro y la muerte, causando sufrimiento y frenando el desarrollo”. Por Juan Luis García y Shaila Rosagel Ciudad de México, 13 de febrero (SinEmbargo).- El Presidente Enrique Peña Nieto habló hoy ante el Papa Francisco sobre desafíos, la necesidad del diálogo y de la solidaridad, y el Pontífice resaltó, en Palacio Nacional, la riqueza que tiene México, y dijo: “Cada vez que buscamos el camino del privilegio o el beneficio de unos pocos en detrimento del bien de todos, tarde o temprano, la vida en sociedad se vuelve un terreno fértil para la corrupción, el narcotráfico, la exclusión de las culturas diferentes, la violencia e incluso el tráfico de personas, el secuestro y la muerte, causando sufrimiento y frenando el desarrollo”. El Papa, de 79 años, llamó a forjar “este bien común que en este siglo XXI no goza de buen mercado” y a encontrar “nuevas formas de diálogo, de negociación, de puentes” para caminar por la “senda del compromiso solidario”. En el Palacio Nacional, la sede del Gobierno, Francisco fue recibido por el presidente Enrique Peña Nieto en presencia del cuerpo diplomático, empresarios y representantes de los tres poderes, ante quienes pronunció su primer discurso. “A los dirigentes de la vida social, cultural y política les corresponde de modo especial ofrecer a todos los ciudadanos la oportunidad de ser dignos actores de su propio destino”, dijo. A la espera del Papa, esta mañana. Foto: Valentina López, SinEmbargo A la espera del Papa, esta mañana. Foto: Valentina López, SinEmbargo Rumbo a la catedral. Foto: Luis Barrón, SinEmbargo El recuerdito del Papa, tamaño natural. Foto: Luis Barrón, SinEmbargo Francisco es el primer jefe de la Iglesia que es recibido por un mandatario en la sede del gobierno mexicano. El pontífice salió de la Nunciatura en el papamóvil a las 8:45 hora local y recorrió 14 kilómetros hasta el Patio de Honor del Palacio Nacional, donde Peña Nieto y su esposa Angélica Rivera le dieron la bienvenida junto al gabinete de Gobierno. Tras varios actos protocolarios, saludar a altos funcionarios y reunirse en privado con el Presidente, quien pronunció un mensaje de bienvenida, el pontífice dio un un discurso con un fuerte mensaje contra la desigualdad y en favor del bien común para tener un “futuro esperanzador”. Francisco sostuvo que en un país tan diverso como México, “privilegiado” con una identidad propia y riqueza por “sus culturas indígenas, mestizas y criollas”, es necesario que las instituciones políticas, la sociedad civil y el mercado “se comprometan en la búsqueda del bien común y en la promoción de la dignidad de la persona”. “Una cultura ancestral y un capital humano esperanzador, como el suyo, tiene que ser la fuente de estímulo para que encontremos nuevas formas de diálogo, de negociación, de puentes capaces de guiarnos por la senda del compromiso solidario”. Por su parte, Peña Nieto destacó la importancia de la visita papal en momentos en los que la humanidad “experimenta cambios que provocan dudas e incertidumbre”. “Le damos la más cálida y fraternal bienvenida a nuestro país”, expresó el mandatario. “México lo quiere”. El-Ecatepec-que-el-Papa-no-vera-PROMO Antes, el Papa señaló: “Agradezco señor Presidente las palabras de bienvenida. Es motivo de alegría poder pisar esta tierra mexicana, que ocupa un lugar especial ene lugar de las Américas, yo vengo con misericordia y paz, pero también como hijo que quiere rendir homenaje a su madre, la virgen de Guadalupe y dejarse mimar por ella”. “Buscando ser buen hijo, siguiendo la huella de la madre, quiere a su vez rendirle homenaje a este pueblo. A su cultura y diversidad. Quiero abrazar al pueblo mexicano en sus múltiples expresiones, y desafíos que les toca vivir. Gracias por recibirme hoy en su tierra”, señaló. Peña Nieto describió al Papa como un líder “sensible y visionario”, cuyas causas también son las de México, un país que -dijo- escuchará su “mensaje de aliento y esperanza”. Los mexicanos “están listos para recibir sus palabras de paz”, agregó el Presidente, que consideró que el Papa “dejará una huella imborrable” en el país, pero también en el pontífice. Peña Nieto dijo al Papa que durante sus cinco días de visita, en los cuales recorrerá el país de frontera a frontera, será testigo de la fe de millones de personas de bien que día a día practican una vida de principios. Francisco consideró que México es “un gran país” cuya “principal riqueza [es que] tiene rostro joven, sí, son sus jóvenes. Poco más de la mitad de la población esta en esa edad juvenil. Un pueblo con juventud es capaz de renovarse, de transformarse”. “Y a la vez nos desafía positivamente, Esta realidad nos lleva inevitablemente sobre la propia responsabilidad a la hora de construir el México que queremos y que deseamos a las generaciones venideras”, agregó. El Pontífice dijo que “la formación de la responsabilidad personal de cada uno, con pleno respeto del otro como corresponsable en la causa común de promover el desarrollo nacional”. Posteriormente, al recibir al Papa Francisco en la Catedral Metropolitana, Francisco Robles Ortega, presidente de la Conferencia del Episcopado Mexicano, dijo: “México enfrenta situaciones difíciles, causadas por personas que, habiéndose dejado seducir por el pecado, provocan injusticia, inequidad, pobreza, corrupción, migración, violencia, daños al medioambiente, sufrimiento y muerte”. La llegada. Foto: Luis Barrón, SinEmbargo La llegada. Foto: Luis Barrón, SinEmbargo La ceremonia protocolaria en Palacio Nacional. Foto: Francisco Cañedo, SinEmbargo La ceremonia protocolaria en Palacio Nacional. Foto: Francisco Cañedo, SinEmbargo EN LA CALLE Para el Papa Francisco, aplausos. Para el Presidente, abucheos y rechiflas. Así se vivió la recepción del Papa en Palacio Nacional esta mañana en un Zócalo capitalino abarrotado de visitantes en las gradas y el en la plancha. Francisco levantó aplausos y gritos de furor: “¡Queremos ver al Papa! ¡Queremos ver al Papa!” Cuando habló de narcotráfico, tráfico de personas y violencia, los aplausos de los asistentes llovieron. Pero cuando se anunció el mensaje de Peña Nieto, un enorme abucheo retumbó en el Zócalo, donde según las autoridades se calculaba habría unas 70 mil personas. Cuando Peña le dijo al Papa que su presencia sería de esperanza para millones de “mejocanos”, la rechifla y el abucheo se agudizó. Después, Peña habló del bien y el mal. Un hombre proveniente de Monterrey enseñaba a los asistentes fotografías del motín de la Cárcel de Topo Chico. “Vinimos varios de Monterrey, los vuelos del Viva Aerobús venían todos llenos. Yo vine a ver al Papa y hacer activismo”, dijo Rubén Guajardo Espinosa. Rubén aseguró que muchos activistas de Monterrey visten pantalón de mezclilla, camiseta negra y un paliacate rojo o amarillo. En las fotos de Rubén había mujeres embarazadas en crisis a laa afueras del penal. Ambulancias y desmayadas. “Estamos pidiendo que se trasmita lo que pasó en Topo Chico. Lo que está pasando allá con los derechos humanos”, dijo. Alrededor del Zócalo, en las calles 5 de Mayo, los filtros de seguridad para ingresar son exhaustivos. No todas las personas pueden pasar. El pase es selectivo y no queda claro quién sí y quién no. Avenida Reforma luce solitaria y en las pantallas colocadas en Bellas Artes y en Avenida Juárez, hay un puñado de personas siguiendo la ceremonia de Palacio Nacional y el recorrido del Papa. PROMO-el-Mexico-del-Papa-700 TAMBIÉ http://www.sinembargo.mx/13-02-2016/1621181

La otra mitad SOBREAVISO / René Delgado

Muy interesante... La otra mitad SOBREAVISO / René Delgado 28 Nov. 2015 La segunda mitad del sexenio arranca el próximo martes. Con ella, el último año durante el cual el presidente Enrique Peña Nieto ejercerá sin la presión sucesoria su mandato, aunque en el marco de un adverso entorno económico, una convulsa actividad política -cuando menos, electoral- y un creciente malestar social que, en estos días, activa acciones imaginativas y efectivas, así como movimientos radicales y desesperados. Pese a su deseo e intención, el mandatario no ha conseguido remontar el sino de los dos últimos sexenios: pasar de la administración de los problemas al gobierno de las soluciones. Y, en el caso particular, desatar los nudos que atan su posibilidad: la violación de los derechos humanos, la corrupción, la reducción de la política a un asunto de cuates y de cuotas, la práctica de convertir el gobierno en agencia de colocación de socios o amigos y la consolidación de las reformas estructurales. El mandatario encara, si está en su voluntad afrontar el reto, un enorme desafío. Replantear la estrategia de su gestión en el afán de conquistar el gobierno y, sobre la base de la acción decidida, frenar el desbocamiento de la carrera sucesoria, precipitado no sólo por la ambición de los suspirantes sino también por la ausencia de un liderazgo manifiesto. · · · Si en su primer año la administración asombró por la capacidad de transformar la debilidad de las oposiciones panista y perredista en fortaleza del régimen y por la velocidad de modificar la Constitución para dar marco jurídico a las reformas estructurales, en el segundo año asombró por el desvanecimiento del impulso original y la pérdida de la iniciativa política. En el tercero, la administración asombró por el constante titubeo político que terminó por paralizarla. A lo largo del tercer año, cinco problemas vulneraron las posibilidades de la administración. Problemas ante los cuales se echó de menos la audacia, la sensibilidad, la osadía y la inteligencia originalmente mostradas. · · · Esos problemas fueron y son: Uno. La desaparición de los jóvenes normalistas de Ayotzinapa. Ese terrible acontecimiento fue la gota de sangre que derramó el malestar ante la indiferencia o, al menos, la tibia actuación de la anterior y la actual administración frente a un asunto que estremece, pero no acaba de conmover a la nación: la muerte y la desaparición de miles de personas a manos de la violencia criminal y la violencia oficial que exhibe a un Estado incapaz o desinteresado en garantizar el más elemental derecho: el derecho a la integridad y la vida. Llámese Ayotzinapa, Tlatlaya, Apatzingán, San Fernando, Salvárcar... la actual administración no ha mostrado auténtica voluntad ni decisión por remontar esa realidad que desató Felipe Calderón, así un día y otro también organismos nacionales o multilaterales exhiban su indiferencia o pobre acción. Dos. La adquisición de casas por parte del mandatario y su secretario de Hacienda con facilidades ofrecidas por un contratista del gobierno expuso el grado de corrupción e impunidad prevaleciente de las administraciones con proveedores y gestores. Esas casas son el emblema del diario acontecer que, constantemente, golpea a la conciencia con los increíbles telefonemas de directivos del consorcio OHL donde festejan la transa y se burlan de las autoridades; con el cobro de "moches" que subraya el parentesco del PAN con el PRI; con el desvalijamiento de las delegaciones y municipios por parte del perredismo que, en el colmo del cinismo, presenta a los señalados como víctimas del enriquecimiento... Tres. La desintegración y descomposición del trípode político -el Pacto por México- que, por un lado, exhibió al panismo y al perredismo como cómplices de la reducción de la política a un asunto de canje de canonjías, puestos y privilegios y, por el otro, fortaleció al Movimiento de Regeneración Nacional en su rol opositor y consolidó a su figura más emblemática, Andrés Manuel López Obrador, como un líder opositor firme. Cuatro. El nombramiento o la promoción de amigos y/o socios por parte de la administración en posiciones claves sin reparar en la idoneidad de su perfil. El colmo de ellos, el del ministro Eduardo Medina Mora o el del hoy ex subsecretario Arturo Escobar que, desde el primer momento, resultaba insostenible en el puesto. Designaciones hechas en aras de la amistad o el pago de compromisos que desprecian la institucionalidad. Un ejemplo elocuente, sin ánimo de cuestionar la prestancia de los involucrados: la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, hechura de la administración, lleva en tres años, tres secretarios. Cinco. Las trece reformas que, una y otra vez, se presentaron como las palancas para mover a México, cuando apenas se habían concretado a nivel legislativo, no tienen el carácter estructural que se les confirió. Más de una se tambalea. La adversidad del mercado resta posibilidad a la energética. El efecto anula la hacendaria. La miopía de sus autores, el panismo a la cabeza, plantea reformar la reforma electoral, el mazacote legislativo hecho sobre las rodillas. El sistema anticorrupción y el de transparencia se tropiezan o presentan deformaciones. La laboral merece un mausoleo, más que un monumento. El sistema acusatorio advierte un peligroso retraso... y juegan en estos días su destino la educativa y la de telecomunicaciones. · · · Sí, la segunda mitad del sexenio inicia el próximo martes y, con ella, el último año en que el presidente Enrique Peña puede actuar sin verse atenazado por su propia sucesión. El mandatario se encuentra en el punto de inflexión donde combinar la jefatura del gobierno y del Estado posibilita trascender como tal o sólo alcanzar, como los anteriores mandatarios, el título de administrador de problemas, tentado por la frivolidad, el brillo de las pequeñas ambiciones y la irresponsabilidad. El presidente Peña Nieto entra al final de su mandato en medio de un cuadro adverso y complicado tanto en la escala nacional e internacional, el punto donde dejará ver su verdadera talla. sobreaviso12@gmail.com Leer más: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?id=76794#ixzz3snURCwTm

Municipios operan en condiciones de debilidad política e institucional

Municipios operan en condiciones de debilidad política e institucional http://eleconomista.com.mx/sociedad/2015/11/01/municipios-operan-condiciones-debilidad-politica-e-institucional En reunión con el presidente Enrique Peña Nieto, la representación de presidentes municipales del país planteó una reforma municipal, al considerar que enfrentan “grandes desafíos” y que lo hacen en condiciones de “franca debilidad política, hacendaria e institucional”. MAURICIO RUBÍNOV 1, 2015 En reunión con el presidente Enrique Peña Nieto, la representación de presidentes municipales del país planteó una reforma municipal, al considerar que enfrentan “grandes desafíos” y que lo hacen en condiciones de “franca debilidad política, hacendaria e institucional”. El viernes pasado, Peña Nieto clausuró en Chihuahua la Conferencia Anual de Municipios de México 2015; además entregó el Centro de Justicia y Salas de Juicios Orales para esta entidad, que representó un costo de 1,924 millones de pesos, con una infraestructura de 32 salas para juicios penales, 14 salas de juicios familiares y 17 salas de juicios civiles. El presidente de la Conferencia Nacional de Municipios de México, Jorge Morales Barud (edil de Cuernavaca), explicó que acordaron una ruta de tres ejes: en primera instancia, la urgencia de impulsar reformas políticas, legislativas, hacendarias e institucionales que les permitan resolver los “nudos y debilidades”. Así mismo, se analizó la necesidad de profundizar la coordinación entre los tres órdenes de gobierno, compartiendo “en forma equitativa” responsabilidades, competencias y compromisos frente a las demandas de la gente; y finalmente que se dote de un soporte institucional a la Conferencia. Sobre la reforma municipal, explicó que el objetivo es que se modifique el actual esquema de distribución de recursos federales, que se dote a los municipios de herramientas para la planeación estratégica del desarrollo urbano, y que se introduzcan nuevos canales que permitan ampliar y fomentar la participación ciudadana. “Una reforma que por fin establezca reglas estrictas para profesionalizar el servicio público municipal con el fin de lograr la transparencia en su gestión, para asegurar el manejo sano de sus muy débiles finanzas, para combatir la lacra de la corrupción y para reconocer también el compromiso cotidiano de los miles de leales y mal remunerados empleados municipales”, refirió Morales Barud. La reforma, prosiguió, debe incluir un cambio “integral” al Artículo 115 constitucional para establecer un nuevo modelo de municipio, basado en un conjunto “armónico” de competencias y responsabilidades; una reforma al régimen de distribución de recursos fiscales, que se base en una nueva equidad federalista; y una reforma institucional que asegure administraciones modernas. Por ello, la representación de los ediles pidió al Ejecutivo convocar a una Comisión Nacional para la Reforma Municipal. Por su parte, el presidente Peña Nieto dijo que la tarea de seguridad compromete los esfuerzos de todos los órdenes de gobierno. “Porque lo que no se vale, lo que no es admisible para el orden, particularmente municipal, es evadir la tarea, pretextando no tener suficientes recursos, no tener suficientes capacidades y a veces hasta nadar de muertito, y dejar que esta tarea vengan a hacerla otros”, advirtió.