viernes, 4 de abril de 2014





A Todas y Todos...
Aquí está mi comparecencia, aunque no es mi foto, la comparto con mucho gusto, es la primera de este vídeo...muchas gracias.            

https://www.youtube.com/watch?v=1pX1NUTARE8

Inicié proyectando el vídeo de mi Experiencia en OGP Londres 2013 y la respuesta de David Cameron, Primer Ministro del Reino Unido.

Después expresé algunas ideas de este breve mensaje.

Señoras y señores Senadoras y Senadores. 

El destino de la participación ciudadana en México, no puede ser el de las autodefensas como último recurso, ante la adversidad y la falta de cumplimiento de sus garantías constitucionales por parte del Estado mexicano.

El destino de la participación ciudadana, debe ser abierta para que haya gobierno abierto; los ciudadanos debemos estar activos; ocupados en avanzar en construir las bases del cambio estructural con base en la Transparencia y corresponsabilidad entre Ciudadanos y el Estado.

En el nuevo Milenio se ubica al crecimiento y desarrollo económico, político, social y humano, en crear valor en los bienes y servicios, a partir de la Inteligencia Colectiva; sirva de ejemplo que hoy, a través de las redes sociales, tenemos acceso a bienes comunes globales para la economía del conocimiento. Lo que nos lleva a la gestión colectiva. La Transparencia en el origen y destino de los recursos públicos, desde los municipios, es una vía para fortalecer nuestros sistemas económicos. 

En las efemérides de hoy 31 de Marzo de 2014, valoro relevante destacar a dos hombres que coinciden en la fecha de su nacimiento y con sus ideas aportaron al conocimiento humano, herramientas para tener un mejor conocimiento de la realidad, y una mejor convivencia entre los Seres Humanos, para superar las adversidades.
A 418 años del nacimiento de René Descartes (La haya, Turena Francia1596) considerado el Padre de la Filosofía Moderna; autor de la frase: “Pienso, luego existo” está vigente su Discurso del Método; valoro que este ejercicio de selección, es una práctica de su aportación a la filosofía llamada: El Discurso del método para conducir bien la propia razón y buscar la verdad en las ciencias. Con las variantes de nuestra realidad y sin dogmatismos, es una práctica que merece un voto de confianza. 
A 100 años del nacimiento de Octavio Paz, nuestro Primer Premio Nobel de Literatura (1990) y uno de los analistas más críticos de nuestra realidad, basándose en fenómenos culturales y la influencia negativa de una herencia histórica de fracasos y traiciones desde la Cultura y el servicio público. En su Obra “El Laberinto de la soledad” y en su “Posdata”, están vigentes sus análisis y conclusiones; e impulsos por modernizar a México, que no hemos superado. El, que escribía sobre política “por obligación moral”, tuvo un incuestionable valor civil para expresar sus desacuerdos con los hombres del Poder político de su tiempo.
La transparencia en una llave para superar las adversidades que nos ocupan y lastiman a los ciudadanos mexicanos y ponen en riesgo nuestra democracia.

Señoras Senadoras y Señores Senadores

Esta etapa de selección es una oportunidad para todas y todos; ustedes legisladores, nosotros aspirantes y ciudadanos comunes e independientes de construir un camino fuerte, para superar los cuestionamientos sobre la credibilidad en estos procesos y otros Acuerdos entre Partidos políticos; a ustedes les toca demostrar, si en verdad son capaces de pasar de La Cultura del Reparto a La Cultura de la Transparencia, para salir del Laberinto de la Corrupción.
El siguiente documento, es un una carta de aceptación manifiesta del interés en participar y un breve proyecto de trabajo.
México, Distrito Federal, a 18 de Marzo de 2014

C. Senadoras y Senadores integrantes de la 
Junta de Coordinación Política del 
Senado de la República
Presentes.

Proyecto de trabajo.
Con mi firme convicción de que a nuestro País le debemos y podemos servir con dignidad y honestidad, desde cualquier modesto espacio como servidor público y/o de participación ciudadana; acudo ante ustedes, a partir de la Convocatoria publicada en la Gaceta del Senado de la República el 7 de Marzo de 2014, para manifestar mi voluntad expresa de participar como ciudadano mexicano en esta selección. No pertenezco a ninguna Organización No Gubernamental. Acudo ante ustedes, identificado plenamente con millones de ciudadanos de ambos géneros en todo México, de los distintos sectores económicos y estratos sociales, que desde hace muchos años, reclamamos Transparencia en el servicio público, sin importar siglas partidistas; Por ello, asumo el compromiso de contribuir a que México supere los índices de falta de transparencia al interior y alcance un mejor lugar en los indicadores de organismos externos como Transparencia Internacional, que en los últimos años han sido francamente lamentables. 

• Soy Licenciado en Economía, egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México, generación 1973-1977; con más de treinta años de experiencia como servidor público y con la firme convicción de que en el ejercicio de las funciones del cargo al que aspiro, de ser seleccionado, aportaré mi experiencia y esfuerzo, para trabajar en coordinación y en equipo, con los integrantes de este organismo constitucional y autónomo, garante del cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de sujetos obligados, a que se refiere el artículo 6º de nuestra Constitución Política.
• Valoro la trascendencia de la función de este organismo constitucional, en estricto cumplimiento de su normatividad que garantiza el acceso a la información gubernamental como un bien púbico, porque es una Institución sólida que debe fortalecer el esfuerzo del Estado Mexicano para proteger la seguridad de las garantías constitucionales; en ese contexto, se fortalecerá también nuestro Federalismo y alcanzará identidad con la sociedad, mediante la transparencia en el servicio público.
• En mi experiencia profesional y como investigador independiente desde 1985,, he encontrado razones y valoraciones que me motivan a participar en esta selección como aspirante a uno de los siete cargos de Comisionado para cumplir la obligación del Estado mexicano de garantizar a los ciudadanos el acceso a la información pública gubernamental como un bien público; con la veracidad y extensión completa que lo requieran; igualmente en lo correspondiente a la protección de datos personales; así como, para cumplir los objetivos, metas y el ejercicio transparente de su presupuesto.
• Soy promotor de la Cultura de la Transparencia y la Rendición de Cuentas en el ejercicio del servicio público, desde mi ejercicio como Tesorero Municipal y como autor de mi Tesis y Libro: “Transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios, para consolidar la gobernabilidad democrática”
• Igualmente como autor de una Iniciativa Ciudadana para reformar el Artículo 115 Constitucional, para crear los Concejos Ciudadanos de Concertación Municipal que son base para garantizar El combate Preventivo de la Corrupción desde los municipios: http://lavacunacontralacorrupcion.blogspot.mx/
• He podido exponer mi aportación a la Cultura de la Transparencia y la Preventiva Rendición de Cuentas, en Londres Inglaterra, Reino Unido el 31 de Octubre de 2013, en la Reunión Cumbre de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), ante más de 1100 representantes de 62 países socios, de los cinco continentes; y al Primer Ministro de Reino Unido, David Cameron, le pareció una idea brillante: https://www.dropbox.com/s/9ge2ej2g9cj5ar7/DavidCameron-ReynaldoCastro.mp4
• Propongo la Preventiva Rendición de Cuentas, porque desde1985, valoro que el acceso a la información es un derecho constitucional que debe ser garantizado a los ciudadanos no solo a partir de que se ha realizado el gasto de los recursos públicos, sino que, debe encausarse con una Visión Preventiva, que permita construir la Preventiva Rendición de Cuentas. Las experiencias de las cuentas públicas emitidas por la Auditoría Superior de la Federación y otros ejemplos en todo el país, en las que los resultados de detectar desvíos de recursos o hechos de corrupción, los recursos públicos mal administrados no son recuperados satisfactoriamente a nivel federal, estatal ni municipal, confirman lo conveniente de mi propuesta.
• Aun con la garantía del Estado mexicano del acceso a la información, desde 1977 y la primera Ley de Transparencia del 11 de junio de 2002, la transparencia en el uso de los recursos públicos, es una necesidad histórica, aun no satisfecha para lograr que las Políticas Públicas, tengan permanente y crecientemente alcances de realización en los tres órdenes de gobierno para impulsar un mejor efecto multiplicador de la inversión pública y privada y el crecimiento del mercado interno con mayor equidad social.

El interés por participar en esta selección, me ha llevado a afirmar que con el cumplimiento de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad, alcanzaremos la verdadera democratización del Estado Mexicano, juntos sociedad y gobierno actuando permanentemente con transparencia y en forma corresponsable, podremos lograr la equitativa generación y distribución del ingreso nacional, el crecimiento económico y el desarrollo social y humano de todos los mexicanos. Alcanzaremos la Democracia Preventiva.

Pongo a su consideración mis valoraciones siguientes:
1. En el contexto internacional hay una mayor exigencia de gobiernos-socios comerciales y organismos financieros internacionales de transparentar los procesos económicos, políticos y de procuración e impartición de Justicia; así como de respeto a los derechos humanos en nuestro país. Lamentablemente debemos reconocer la añeja falta de transparencia, el atraso en la rendición de cuentas y el fracaso del sistema de gobierno en el combate a la corrupción, con su matiz de pluralidad en todos los municipios del país. Igualmente, existe falta de cumplimiento de acuerdos nacionales e internacionales para empoderar a la ciudadanía ampliando su participación en procesos de gobierno y toma de decisiones en el uso de los recursos o presupuestos públicos (la Organización de las Naciones Unidas; la Organización de Estados Americanos; la Alianza para el Gobierno Abierto(OGP), con Estados Unidos de América y 62 países; el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo; en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, entre otros). México será sede en 2015 de la Reunión Cumbre de OGP.
2. El uso transparente en el origen y destino de los recursos públicos permitirá impulsar el crecimiento del mercado interno; el desarrollo económico político, social y humano de los mexicanos, desde la estructura municipal para generar riqueza aprovechando las potencialidades de los pueblos y lograr una equitativa distribución del ingreso nacional. En consecuencia, tener una mejor posibilidad de competir en la globalización.
3. Es inobjetable que ante enormes subejercicios del gasto federal, los escándalos de corrupción en distintos partidos políticos, el gobierno del Distrito Federal, en varios estados y en el mayor número de municipios del país, está plenamente justificada la urgencia de que tanto la sociedad como el gobierno, debemos impulsar reformas estructurales para hacer obligatoria la transparencia y la preventiva rendición de cuentas, en el servicio público de los tres órdenes de gobierno.
4. Debemos dar pasos firmes para evitar que el desaliento y la decepción de millones de mexicanos deriven en las opciones que conducen a la violencia, como en distintos momentos históricos y recientes se ha demostrado.

Atentamente
Lic. Reynaldo Castro Melgarejo

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